对于应届高校毕业生来说，考公务员或进入大型央企，应聘有进京指标的国企或高新技术企业等是获得北京户口最直接的途径。然而，随着北京加强控人的政策逐步落地，一则人社部要求在京中央单位削减应届毕业生接收指标的消息为诸多留京在望的高校毕业生当头泼上了冷水。
据新京报的报道，昨日，多名高校毕业生报料称，近日接到与他们签订三方协议的用人单位告知，因执行人社部缩减央企毕业生进京落户指标的政策，将不能为他们落户，还有用人单位表示将解除三方协议。
据了解，在有类似遭遇的应届毕业生组成的QQ群中，成员已超过千人。但记者登录人社部官网，未找到相关政策信息。随后记者致电人社部，也未获答复。
签约毕业生突遭解约
另据北京青年报的报道，一位中国航空工业集团公司签约者小文（化名）告诉记者，自己去年11月和单位签订了三方协议，当时单位承诺解决户口，甚至在三方协议户口迁移地址一栏明确写明了单位地址。但2月9日，小文却接到了单位人力部门的电话，被告知因“超龄”不能解决户口，“集团说收到人社部口头通知，今年北京硕士生落户年龄卡在1988年12月31日，在此之前出生的都落不了户。”
“和12月31日就差了几个月，说不给就不给了。”1988年出生的小文一心想留京发展，从去年7月就在中国航空工业集团公司下属某公司实习至今，他拒绝了其他单位的邀请甚至高薪的工作机会。“心想着可以拿户口，签约后，没有再去面试其他企业，也拒绝了家乡的offer。现在工作上出了事，我都不敢告诉家里人。”记者还了解到，该集团的另外几名毕业生也在9日、10日两天，收到单位的电话通知，所有此前承诺过给户口并签订三方协议的同学，可以在单位办理解约，获得经济补偿。
2月10日下午，中国矿业大学的硕士生小钟接到实习单位中国航天工业集团公司的电话，公司人力资源部门告知他，由于他的年龄超过了应届毕业生落户北京的年龄限制，不能办理落户，将以“公司违约”的形式解除此前签订的三方协议。
小钟说，人力资源部的负责人告诉他，“根据最新的政策，央企接收硕士毕业生的年龄限额不得超过27周岁，在1988年12月31日前出生的都不能落户。”而小钟的生日是1988年12月25日。
记者在中航工业集团公司的官网上看到，一则题为《人社部严控在京单位接收应届毕业生》的公告中提到，人社部2月6日召开国务院各部门及在京中央企业2015年度高校毕业生接收计划工作会，要求各单位压缩留京毕业生落户指标。公告称：“人社部缩减了2015年度高校毕业生进京落户的计划指标，各中央单位在2014年基础上指标压缩17%；毕业生进京落户条件相比以往更加严格，并实施违规责任追究制度等。”
学生呼吁新政留缓冲期
本来签好的工作面临解约，错过了求职季“金九银十”的黄金时期，这突然的消息让不少“超龄毕业生”感到措手不及。“如果央企国企真的要开始限制落户年龄，能不能有一年的缓冲期，已签约的不在限制之内？”在一个众多“超龄毕业生”聚集的QQ群里，应届毕业生小吴的诉求刚发出，就有不少学生表示赞同。
“如果是去年9月份出台新政，我还有可能根据自己的情况来选择职业，现在实在太突然了。”小吴是一所在京985高校的应届硕士毕业生，学制是2.5年，因为出生于1986年，今年3月就要毕业的小吴的工作突然发生了问题。小吴说，自己签约单位的户口跟编制绑定，没有户口就没有工作，单位已经告知小吴，如果给不了户口就会跟他解除协议。
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同小吴一样，北京师范大学的应届硕士毕业生小曹也是1987年的“超龄毕业生”。小曹自称拒绝了上海、苏州、深圳的工作选择留在北京。“应届毕业生的身份只有一次，能不能给今年的学生一个缓冲期？先过渡一下，我们已经错过了去别的城市的最佳机会。”
据学生们反映，目前已确认的在录用时保证了户口并签署了三方协议，但现在因人社部政策面临进京指标调整的单位，至少包括中科院、中国联通、中国移动、中国船舶工业集团、中国航空工业集团公司、建设银行、部分在京部属高校等。
内部人士称电信业落户指标压缩
有此遭遇的2015届毕业生成立了一个QQ群，名为“2015超龄落户爱北京”，截至昨晚，该群的成员数量已超过1000人。
其中的学生涉及北大、清华、北航、大连理工、西安交大等多所高校。据他们称，与他们签订三方协议的单位涉及联通、移动、中国船舶工业、中国钢研、航天科技、航天科工集团、航空工业集团、建行等数十家单位。“国家出台政策肯定是有依据的，我们能理解。但是能不能有个缓冲期，让我们提前有个准备。”学生小钟说。
记者就此事致电或发函询问多家企业。其中，中国联通表示，他们将严格执行国家政策，具体情况目前不清楚。中国移动称，目前没有信息可以披露。不过，有通讯公司内部人士透露，电信业公司今年的落户指标确实有所压缩。
此外，建行方面回复称，正在了解情况。其他多家公司截至昨晚，尚未给出回复。
据称人社部尚未出台落户限年龄
昨日，记者致电人社部，未能获得与此事相关的确切答复，而在人社部官网也未看到相关的政策信息。
在北大未名BBS上，北大就业指导中心主任陈永利发帖称，目前人社部限制年龄落户政策尚未出台，此前签约的学生不受影响，已经签约的学生一定和单位联系，尽快向人社部备案。
昨日下午，一些学生也打来电话称，有些单位的口径有所松动。签约航天科技的刘向阳称，该集团1988年出生的同学有可能仍有资格落户。
与北大医院签署了三方协议的刘冬也收到医院人事处的消息，称“接上级通知，人社部对今年毕业生落户新增了年龄限制，根据新政策很遗憾你已超龄。现在医院正在通过医学部积极为你们向教育部、人社部争取，但是还请你两手准备”。
中央单位今年压缩进京指标
北京市对于进京指标的年龄限制，针对的只是市属单位，央企国企和部委不受影响，现在毕业生们为何会突然被告知在京落户有年龄限制？
根据2月9日中国航空工业集团公司在官网发布的题为“人社部严控在京单位接收应届毕业生”的消息，人社部2月6日召开国务院各部门及在京中央企业2015年度高校毕业生接收计划工作会，要求各单位压缩2015年留京毕业生落户指标，“各中央单位在2014年基础上指标压缩17%；毕业生进京落户条件相比以往更加严格，并实施违规责任追究制度等。”
实际上，央企进京指标新政在网上还有一个更为详细的版本，落户的基本原则包括，2015年度毕业生，所有落户标准完全按照北京人保局标准落户，即本科生不得超过24岁，硕士生年龄不得超过27岁；上学期间不得有社保记录；2015年毕业生落户指标减少30%，不同的行业、企业略有差异，重点保障的企业减少20%；往届毕业生不予落户；落户人员工作单位必须在北京，不得在京外分支公司或外派机构等。
对于中央部门进京指标的新政，记者昨日致电人力社保部，相关部门回复称，目前也正在核实当中，一有确实消息会发布，但截至发稿时，人社部并未再做说明。
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但是记者从某能源类央企了解到，确实有这样的新政。据相关负责人介绍，新的政策有两个要点：一是必须是应届毕业生；二是执行关于年龄的限制。“往年对那种一年前毕业但确实没有找工作的，我们也可能会录用，但今年肯定不行了。同时，我们也录用过30多岁的研究生。而现在卡定在27岁，超龄的研究生我们也要不了了。”记者还从由国资委管理的科研类央企了解到，该集团的部分单位，从去年开始就已经按照北京的标准实行应届非京籍毕业生年龄限制政策。
北京通州尚未出台积分落户细则 六大条件系误传
另据北京青年报的报道，今年，国家发改委下发相关文件，通州将作为国家新型城镇化试点地区之一，率先试点推进积分落户政策。近日，有媒体爆出，通州积分落户需要具备六大条件，包括“持有《北京居住证》满10年以上”、“在通州区有住房或租房满8年以上”等等。昨日，通州区正式做出回应，表示这些条件系误传，通州区正在按照相关要求，积极研究未来人口管理政策措施，尚未出台任何积分落户细则。
2月初，国家发改委等11部门下发《关于开展国家新型城镇化综合试点工作的通知》及《国家新型城镇化综合试点方案》，将北京通州等62个城市（镇）列为国家新型城镇化综合试点地区。根据这一方案，通州将推进积分落户政策，以具有合法稳定就业等为主要指标，合理设置积分分值，达到一定分值的可以申请落户。
方案要求，制定通州区积分落户试行管理办法，统筹考虑城市运营管理保障及产业发展方向，以具有合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值，达到一定分值的可以申请落户，为北京及国内其他特大城市户籍制度改革提供经验。
近日，有媒体报道，通州积分落户细则已确定六个基本条件，分别为：1.持有《北京居住证》满10年以上；2.在本区有住房或者租房满8年以上；3.985工程或者中科院系统研究所毕业硕士(脱产)毕业；4.持有《北京居住证》期间在本区缴纳社会保险连续满10年以上；5.国家中级职称以上；6.无刑事前科。
通州试点积分落户条件是否已经确定？昨日，通州区做出回应，表示目前尚未出台任何积分落户细则，通州区还正在按照市委、市政府的要求，积极研究相关政策措施。六大积分落户条件系误传。
记者从其他相关部门也核实了解到，目前对于国家新型城镇化试点方案中提及的北京通州“积分落户”政策，确实尚未出台任何细则，通州试点的政策制定工作尚未成形，也没有对“积分落户”提出过任何相关方案。
另外，此次误传“通州六大积分落户条件”中涉及，“持有《北京居住证》满10年以上”，但目前北京居住证制度也尚未出台。“先有居住证制度，再有积分落户办法”，市发改委委员李素芳此前表示，按照国家户籍制度改革意见，怎么认定合法稳定住所和合法稳定就业，仍是目前居住证积分入户政策研究的重点。北京将在借鉴上海、深圳、广州等地经验的基础上，研究积分指标设计和认定办法。目前本市积分入户办法，正在研究阶段。
法律分析
1、非京籍应届生落户：根据北京市人力资源和社会保障局关于印发《北京市引进非北京生源毕业生工作管理办法》的通知，非京籍应届生落户申请条件为：
用人单位：原则上应在本市行政区域内注册登记满1年以上，且经营状况和单位信用良好，无违法、违规记录。
注：本市高精尖产业用人单位、优秀创新创业团队、市属高校和医疗卫生机构引进的优秀博士研究生，不占引进指标。
引进毕业生：原则上应具有研究生学历，引进当年博士研究生一般不超过35周岁，硕士研究生一般不超过27周岁。其中，教育、医疗卫生系统引进硕士研究生一般不超过30周岁。
引进毕业生所学专业应符合用人单位主营业务或转型发展需要，与岗位匹配度较高。
除此之外，在校或休学期间创业的毕业生，同时符合以下条件的，可申请办理引进：
1)毕业生本人为创业企业发起人或主要创始人;
2)创业企业创办时本人持有股份比例不低于10%(不包含股份转让、后期入股等情形);
3)创业企业属于高精尖、文化创意等本市重点支持发展的产业，创新创业成效突出。
符合以下条件之一的毕业生，可直接办理引进手续，不占引进指标：
1)父母为北京支边人员，且在本市有直系亲属需要照顾的毕业生;
2)父母为北京知青，且在本市有直系亲属需要照顾的毕业生;
3)上学期间，父母双方均已调京且具有本市常住户口的毕业生。
2、工作落户：
工作落户分为以下3类情况：
1)考公务员、事业单位、进入大型央企的重要岗位;
2)应聘有进京指标的国企、高科技单位、高校等单位的部分岗位;
3)考取能解决北京户口的大学生村官和大学生社工岗位。
3、人才引进落户：以下五类人才可按规定直接办理人才引进，其配偶及未成年子女可一并随调随迁。
1)中华技能大奖获得者;
2)享受国务院政府特殊津贴的高技能人才;
3)北京市有突出贡献的高技能人才;
4)以及世界技能大赛铜牌以上获奖选手及其教练组组长;
5)国家和市级一类技能大赛第一名获奖选手。
4、留学生北京落户条件：
1)出国留学一年以上(境外停留360天，若中途回国，回国期间的时间，不算入360天内)。
2)获得中国教育部承认的国外高校硕士或硕士以上学历。
3)入境回国日起，2年内提交落户申请。
4)提交申请前需要和用人单位协商好，是否有落户资格，落户资格又是否给你。并不是每个企业都有落户资格。一般情况下企业有2-3个名额 ，对于大型企业人数较多的，数量会有所上升。切记，入职之前一定要问清楚自己排到第几个。
5)与在京用人单位已签订劳动人事关系，劳务合同期限必须1年以上，并且参加社保。需缴纳社保3个月以上方有资格提交申请。原则上，帮你落户的单位必须是你归国之后到北京入职的第一个单位。
5、积分落户：积分落户要同时满足四个条件：
1)持北京市居住证;
2)不超过法定退休年龄;
3)在京连续缴纳社会保险7年及以上;
4)无刑事犯罪记录的。
6、投靠落户：投靠落户主要包括夫妻投靠、子女投靠和老人投靠。
(1)夫妻投靠落户办理条件：
1)申请人年满45周岁，且结婚满10年;
2)申请人年满46周岁，不满55周岁，结婚应满5年;申请人年满55周岁的，结婚应满2年;
3)随迁子女系18周岁以下未成年子女，且符合我市计划生育有关政策;系独生子女的年龄不能超过25周岁，且未婚、未就业(独生子女指原配夫妻婚后生育的子女);
4)被投靠人系本市非农业户口。
(2)子女投靠落户申请条件：
1)投靠人为不满18周岁的未成年人，符合本市计划生育政策
2)父或母户口在京且有住房。(如果父母无住房，为单位集体户口，需出具单位同意入户证明。)
(3)老人投靠落户申请条件：
无业老人投靠子女入户条件：
1)申请人男性超过60周岁，女性超过55周岁(夫妻需同时申请)
2)申请人外省市无子女;被投靠人为本市非农业户口
3)在京有合法固定住所。
离退休老人投靠子女条件：
1)夫妻均达离退休年龄，并已办理离退休手续，干部男满60周岁，女满55周岁，工人男满55周岁，女满50周岁;
2)申请人外省市无子女;
3)在京有合法固定住所。
7、劳模落户条件：凡是在北京市被评为全国劳模、现在仍为农业户口且有落户意愿的外省市农民工，均可视作落户对象。
8、随军落户：嫁(娶)驻京现役军人，办理随军落户北京。
法律依据
《中华人民共和国户口登记条例》 第十条 公民迁出本户口管辖区，由本人或者户主在迁出前向户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注销户口。公民由农村迁往城市，必须持有城市劳动部门的录用证明，学校的录取证明，或者城市户口登记机关的准予迁入的证明，向常住地户口登记机关申请办理迁出手续。公民迁往边防地区，必须经过常住地县、市、市辖区公安机关批准。