【经验交流】武宁县人大：推动全过程人民民主在基层落地生根
（来源：九江人大发布）
总书记强调：“不断健全人民当家作主制度体系，丰富各层级民主形式，扩大人民有序政治参与，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。”深入践行全过程人民民主、讲好民主故事，是时代的呼唤，更是群众的意愿。
近年来，武宁县人大坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，不断推动全过程人民民主在基层落地生根、开花结果。
代表联络工作站是基层人大密切联系人民群众的基础单元，也是基层人大工作的重要抓手。
武宁县人大在推动联络站建设规范化、实效化、多元化上下功夫，制定出台《关于进一步提升全县人大代表联络工作站工作质效的意见》，先后创建省级代表联络工作示范站4个、市级示范站2个。
豫宁街道代表联络工作站设在人口密集的便民中心附近，每个代表接待日，很多居民群众都会进来坐一坐。“联络站为我们反映问题、提出意见建议提供了一个好平台，帮助我们解决了不少烦心事。”附近的居民群众纷纷表示。 在非代表接待日，豫宁街道人大代表联络工作站还组织代表进小区、进家庭，广泛开展“代表和您聊聊天”活动，市、县人大代表化身政策宣讲员，同群众聊聊天、话家常，让群众感受到代表就在身边，有什么事情就能及时反映。
基层立法联系点是吸纳民情、畅通民意表达的重要平台，武宁县人大常委会充分发挥立法联系点的重要作用，探索形成“七步工作法”，引导代表和群众有序参与立法意见征集工作，先后对5部法规草案进行意见征求，广泛收集群众意见建议，基层群众参与立法的深度和广度不断提升。
目前，武宁县共建立代表联络工作站20个，立法联系点2个，覆盖了全县所有乡镇及街道，站点联动让选民群众在家门口就能见到代表，形成了代表与选民双向奔赴的履职格局。
广泛吸纳民意、扩大群众政治参与是全过程人民民主的题中之义。
武宁县不断健全人大常委会组成人员联系代表、代表联系群众“双联系”，代表列席人大常委会会议，代表联系企业、社区、村等工作机制，近两年来，邀请群众、代表、服务对象参与各类监督活动427次，召开座谈会50余次，发出调查问卷2300余份，收集意见373条。
同时，乡镇一级“代表联络站+N”工作模式已经全覆盖，联络站与乡村振兴、基层治理、环境整治相结合，与服务民生微实事活动相结合，动态、快速了解和解决群众所求、所盼、所需。
在建好、管好、用好实体站点的同时，抓好线上站点建设，高位推动江西数字人大武宁分厅建设，进一步拓展群众联系代表、反映民意、表达诉求渠道。共创建线上代表联络工作站20个，开辟代表墙、代表活动公示、信息发布、群众留言等栏目，接收并处理群众线上留言100余条，架起了人大代表联系群众、服务人民的“数字桥梁”。
“线上代表联络工作站非常方便，我在平台提交的问题能够很快得到处理和解决。”选民艾桂香向所在街道的线上代表联络工作站反映小区周边路灯和楼道灯损坏问题，意见提交3天后就有工作人员上门维修更换。家住富安小区的居民曾广花因噪声扰民问题提交线上意见，联络工作站受理人员及时向社区转办该问题，经过协调，有效制止了居民不分时间地点跳广场舞的行为。 像这样的例子还有很多，线上代表联络工作站为群众打造了24小时“不打烊”的代表履职新平台，做到了接待选民“全天候”，服务群众“零距离”。
回应群众诉求、保障人民权益是全过程人民民主的出发点和落脚点。
武宁县人大把提高建议办成率、代表满意率作为工作重点，持续深化“一府一委两院”集中领办、有关部门具体承办、人大常委会领导重点牵头、“三办”专项督查的四项联动工作机制，多措并举推动建议办理工作，持续推进满意度测评。近三年来，316件代表建议全部办结，获得满意。
来自甫田乡的人大代表陈小燕在家乡从事生态农业项目，深切感受到物流成本对农村电商的制约，提出了“关于申请生鲜农产品运费补贴”的意见建议。“我的建议提交后，相关部门及时联系我，详细为我介绍当前农产品电商的优惠政策及奖补措施，多次与我沟通联系，我对办理结果十分满意。”据了解，该条建议办结后，全县农产品省内物流运费相较以前下降了60%，包括陈小燕在内的种植户、养殖户得到了实实在在的实惠。
武宁县人大不断探索代表群众参与人大监督工作，创新评议工作形式，将现场询问环节纳入大会议程，邀请人大代表、群众代表、服务对象将老百姓的呼声和期盼带到评议现场，当场提问，由被评议部门负责人作答。在一问一答中，群众疑惑得到解答，诉求得到回应。现场询问答复环节结束后，县人大常委会组成人员对评议部门工作推进情况进行了满意度测评，并当场公布测评结果。
为确保调研中发现的问题尽早解决，评议工作调查组秉持“边评议边整改，边整改边提高”的原则，向被评部门反馈问题105个，并跟着督促解决，确保群众反映的每一个诉求都有回应，每一条民意都有回声。
在全过程人民民主理念的指引下，武宁县人大不断加强群众工作、代表工作、监督工作，守正创新、积极探索，用最生动的基层人大实践书写全过程人民民主的时代篇章。
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文/图： 武宁县人大 徐笑蓉
编辑：陈俊辉
核校：万耀祥
审签：秦红伟