考编不是只能应届毕业生。非应届生依旧是可以考编的，不过要注意年龄、学历等报考条件，只要自己符合报考条件都是可以报考的。但是应届生考编是有很大的优势的，事业单位中很多岗位都会向应届生倾斜的。
在事业单位招聘公告中，考编应届生的身份要求一般有3种：
1.已完成学业，即将毕业还未领取毕业证，包含有实习单位接收的大学生；
2.应届高校毕业生(当年毕业的博士生、硕士生和普通应届毕业生)；
3.有毕业证书，没有超过择业期的大学生，国家统一招生的普通高校毕业生离校时和在择业期内(国家规定择业期为2年，有些地方延长至3年)未落实工作单位，其户口、档案、组织关系仍保留在原毕业学校，或者保留在各级毕业生就业主管部门(毕业生就业指导服务中心)、各级人才交流服务机构和各级公共就业服务机构的毕业生，可按应届毕业生对待。
以上是考编只能是应届毕业生吗的全部解答。
事业单位对于应届生的界定
可以。只要应届生符合事业单位招收人员的报考条件，就可以报考。事业单位每年都会有招聘公告发出，其中会有明确的报考条件、报名方式、考核标准等信息同时公布，通过相关的公告，应届生就可以明确自己的报考方向了。
在事业单位每年都会制定招聘岗位计划，并发布在招聘公告当中，且会明确专业、学历、学位、资格证书以及工作经验等报名条件，应届毕业生只要结合自己的实际情况，选择适合的岗位报考即可。不过要注意的是，如果某个岗位中标注了工作经验等方面的报考条件，那么就不建议应届毕业生报考了。
此外，一些事业单位的招聘岗位，在其招聘条件当中，虽然没有写明工作经验或者是工作年限的要求，但是在其他条件中一栏当中，会标明是否招聘应届毕业生信息，如果是明确写了不招收应届毕业，那么也就没有必要申请了。
如果事业单位招聘考试的时间是在上半年，那么6月-7月毕业的应届毕业生就完全可以报考了;反之如果事业单位招聘考试的时间安排在了下半年或者是年底，那么当年毕业的考生是否可以报考，就要结合单位招聘的具体要求而定了。想要报考事业单位的应届毕业生，可以了解一下以上内容，做好报考准备。
在事业单位中应届生的一般定义国家统一招生的普通高校毕业生离校时和在择业期内（国家规定择业期为二年，有些地方延长至三年）未落实工作单位、其户口、档案、组织关系保留在原毕业学校，或业生就业主管部门（毕业生就业指导服务中心）、各级人才交流服务机构和各级公共就业服务机构的毕业生，可按应届高校毕业生对待。
当年应届毕业生，这类毕业生指的是考试当年毕业的考生。
普通应届毕业生，已拿到毕业证，毕业年份与当前考试年份不一致，但拿到毕业证的时间不超过2年或三年择业期年限的（超过则为往届生）。简单的说，就是大学毕业后，你没有签订劳动合同，将本人的档案留在了学校或者放在了人才市场，在你毕业的这两年内，你都可以以应届生的身份参加各类公职考试。